傅向升：2018年石化行业高质量发展稳中有进 稳中有变

稳中有进稳中有变 稳中求进高质量发展

--在2018年度经济运行新闻发布会上的讲话

中国石油和化学工业联合会副会长傅向升

2019年1月29日 北京

　　各位来宾、媒体界的朋友们：大家上午好!

　　今天，我们又迎来了一年一度的行业经济运行发布会。首先，我代表中国石油和化学工业联合会对莅临今天发布会的各位来宾、朋友们表示真诚的欢迎，对大家过去一年对石化行业的关心和支持表示诚挚的谢意!

　　我们刚刚走过的2018年是全球经济频现波澜的一年，今年伊始，基于2017年全球经济出现自金融危机以来的高度同步增长，世界银行、国际货币基金组织等知名机构，都对2018年的世界经济增长充满信心。可是因为强权政府到处挥舞贸易霸凌主义的大棒，与各大经济体的贸易摩擦不断，致使单边主义和贸易保护主义不断升级，全球经济环境频现波澜。我们刚刚走过的2018年是全球经济不确定性因素最多的一年，自3月下旬开始，全球经济的不确定性不断增加，悲观论调日益加重，到7月下旬国际货币基金组织报告称“全球经济今年春季时的前景比较光明，但现在已变得暗淡了许多”;到10月份国际货币基金组织更新的《世界经济展望》称：全面贸易战使全球经济增长放缓，全球经济正在失去动力;接近年底世界银行、世贸组织、经合组织、摩根大通等知名机构，对今明两年的全球经济增长更加悲观，特别提到中美两国因贸易摩擦的不断升级其经济增长都会受损，进而影响全球经济增速进一步下滑。我们刚刚走过的2018年更是全球经济波澜不惊的一年，虽然波澜不断、下行压力步步紧逼，但是各主要经济体波澜不惊、冷静应对，取得了虽然不及预期、但总体平稳的积极结果;据OECD的分析，G20国家占全球经济总量的90%以上，除巴西、土耳其、阿根廷、印尼下降、俄罗斯持平外，其他15国都是正增长;尤其是中国经济超过6.6%的预期目标，继续呈现总体平稳、稳中有进，经济结构不断优化，新旧动能接续转换，高质量发展扎实推进的总体态势。

　　简要回顾了全球经济刚刚走过的、可以说是险象环生的2018年。刚才祝昉主任也向大家通报了石化行业经济运行的情况和特点。现在，我想就石化行业经济运行和高质量发展的总体情况，跟各位做个分享。

　　一、2018年石化行业高质量发展稳中有进稳中有变

　　2018年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，石化全行业深刻领会新时代主要矛盾的新特点与新变化，牢牢把握高质量发展的根本要求，坚持新发展理念，紧扣供给侧结构性改革的主线，持续加大淘汰落后产能的力度，持续推进创新驱动和绿色发展两大战略，持续拓展国际交流与合作的领域与视野，努力推动经济运行向高质量发展迈进，全年实现主营收入12.4万亿元，同比增长13.6%，利润总额8394亿元，同比增长32.1%。国家统计局数据表明：石化行业全年运行也呈现出“稳中有进、稳中有变”，具体表现为：

　　1、稳中有进，稳中有变。根据国家统计局数据，石化全行业在2017年度主营收入和利润总额大幅增长的基础上，2018年又实现了主营收入和利润总额双增长，总态势实现了稳中有进，但是稳中有变愈加凸显。

　　一是“两减三增”凸显，“两减”即主营收入绝对值减少、规模以上企业数减少，主营收入绝对值比上年度减少1.3万亿元，规上企业数减少1494家;“三增”即主营收入利润率增高、投资恢复增长、进出口总额增幅较大，主营收入利润率约6.77%、高于上年度的6.14%，说明全行业运营质量和效益在逐步改善;化工业投资同比增长6%，这是连续2年下降后首次恢复正增长，进出口总额增长29.3%，其中进口增长32.9%、出口增长22%，这是中美经贸摩擦严峻的情况下实现的。

　　二是“有增有减”凸现，即油气板块的利润大增、化工板块的收入大减，油气板块实现利润总额1598亿元，是上年度330亿元的4.8倍;化工板块实现主营收入7.27万亿元，比上年度的9.1万亿元，锐减1.8万亿元，这是化工板块历史上没有的。

　　三是石化产业的支柱作用凸现，石化产业作为国民经济的支柱产业，不仅为农业丰产丰收发挥着重要作用，为汽车高铁、信息能源、航空航天、国防军工等高端制造业和战略新兴产业提供重要保障，为国民经济的稳增长也作出重要贡献，2018年占工业经济总量的比例再次提升，主营收入由上年度的11.8%提升到12.1%、利润总额由上年度的11.3%提升到12.7%，石化产业的地位和重要性更加凸现。

　　2、稳中有变，变中有忧。2018年石化全行业实现了主营收入和利润总额“双增长”，总体态势继续稳中向好，但是深入和细化分析，全行业健康可持续发展方面也存在一些令人担忧的地方。

　　一是下行压力持续增加。2018年不论是全球经济还是石化行业，不论是国际环境还是国内条件，都与往年有着很大的不同，是下行压力持续增加的一年，年初时普遍乐观，二季度陷入悲观，三季度下行显现，四季度下行加快。一个表现是全年增长不及上年，主营收入全年增长13.6%、不及上年度的15.7%，利润增长32.1%、与上年度的51.9%差距更大。下行压力持续加大的另一个表现是：从7月份以后效益增速逐月放缓，7月同比增长50.36%、8月46.24%、9月45.19%、10月41.76%、11月35.92%、12月份32.1%。

　　二是市场竞争日趋激烈。受近两年石化产品价格连续走高的影响，(2017年油气价格总水平涨幅8%、化工品涨幅3.5%， 2018年油气再涨26.3%、化工品同比再涨6.8%)，石化产能不断增加，例如炼化一体化装置，继2017年中石油云南石化(1300万吨/年)和中海油惠州二期(1000万吨/年)投产以后，大连恒力一期(2000万吨/年)于2018年12月15日投料，浙江石化一期(2000万吨/年)将于上半年投产。这些新的炼化一体化装置陆续投产，其烯烃、芳烃对外依存度较高的产品，可部分满足国内市场;但是成品油市场国内已趋饱和、尤其是柴油全年表观消费量再次下降3.3%;国内市场竞争将更趋激烈的另一个因素是，地炼已获2019年度原油指标2亿吨，地炼装置的产品结构主要是成品油。还有一些传统基础化工品扩产冲动也在萌动，像PC等一些新材料产品的在建和拟建规模更是惊人。

　　三是化工板块忧虑更甚。化工产品的价格波动较大，进入11月份价格下行更加明显，化工板块主营收入减少的情况下，规上企业数和效益变化更大，规上企业数减少1381家，利润总额比上年度减少1044亿元，利润增速由上年度的40.2%下降到16.3%，利润总额占全行业的比例由上年度的71.5%下降到60%。

　　3、稳中有变，变中有优。2018年石化全行业高质量发展发生了许多变化，有一些忧虑，也有产业结构优化、新旧动能转换、绿色发展水平、运行质量改善等许多积极的变化。

　　一是结构性矛盾逐步缓解。2018年是贯彻落实国务院《促进石化产业调结构促转型增效益指导意见》的第三年，石化联合会研究发布《贯彻国务院指导意见实施方案》以后，石化全行业紧紧围绕供给侧结构性改革的主线，把解决结构性矛盾作为重中之重的工作，尤其是产能严重过剩的传统行业和大宗基础化学品，坚持改善供给与扩大需求相结合、立足当前与着眼长远相结合、调整存量与做强增量相结合，通过发展规划、理念引领，严格执行产业政策，加快落后产能退出，严控过剩产品新增产能，推动产业结构、产品结构、组织结构、布局结构不断优化，装置规模和集中度、产能利用率都得到逐步改善。例如炼油装置，三年共淘汰121套、合计产能9175万吨，化肥(合成氨净减少205万吨、氮肥465万吨、磷肥20万吨)、尿素净减少实物量1133万吨，农药原药净减少折纯量12万吨，硫酸净减少200万吨，电石净减少400万吨，有些产品也有增加，如纯碱净增102万吨、烧碱净增314万吨、聚氯乙烯净增78万吨，总体看生产技术水平进一步提升、物耗能耗继续降低，装置规模和集中度都明显改善。

　　二是新旧动能接续转换。创新驱动是行业发展的第一动力，是石化产业高质量发展的关键要素。根据“十三五”石化行业科技发展指南和工信部《产业关键共性技术发展指南(2018年)》的部署和要求，按照《2018年度联合会科技指导计划》，强化国家重点研发计划项目的组织推荐与实施，确保国家科技攻关任务的完成，新认定了7个行业创新平台、20家技术创新示范企业、评选了234名石化行业优秀科技工作者，隆重表彰了241项优秀科技成果获技术发明奖和科技进步奖;自主创新方面专利奖申报数量创历史新高，并有9项专利获金奖、45项专利获优秀奖;通过“校企交流对接会”“专家下基层、成果进企业”以及“专利导航工程”等工作，石化行业关键技术、共性技术和核心技术与重大装备的创新能力和水平不断提高，石化产业高质量发展的新旧动能正在接续转换。

　　三是绿色发展日趋改善。实施绿色发展战略是推动行业高质量发展、解决生态环境问题的根本之策。2018年石化全行业贯彻落实发改委和工信部《关于促进石化产业绿色发展指导意见》，深入推进《石化行业绿色发展行动计划》及其“六大专项行动方案”，专门研究制定了《2018年推进绿色发展总体实施方案》，加快构建绿色制造体系，强化行业安全管理水平的提升，着力解决行业突出的环境问题，不断推进绿色标准化体系建设。完成《石油炼制行业绿色工厂评价导则》等3项绿色工厂评价标准、6项团体标准，立项50项绿色工厂评价导则、绿色产品评价规范标准;培育绿色发展典型示范，认定绿色工厂44家、绿色产品133种、绿色园区3家，认定行业环境保护中心9家。继续开展行业能效领跑者活动，在已有的乙烯、合成氨基础上新增炼油、甲醇行业，覆盖炼油和化工行业超过60%产值产品。首次发布了责任关怀年度报告暨三年行动计划，全行业绿色发展的水平不断提高，石化行业责任关怀的国际影响力不断增强。

　　四是国际合作不断拓展。随着国家改革开放的大门越开越大，石化行业国际交流与合作的广度和深度也在不断拓展。2018年，我们正式成为国际化工协会联合会的会员，积极开展与ICCA、WPC、IFA、AICM等国际组织以及美、欧、日、韩等发达国家的行业组织和跨国企业的合作、交流与对话，通过ICCA理事会、技术年会以及共同举办国际石化大会、循环经济论坛等形式，就全球共同关注的责任关怀、可持续发展、气候变化等议题，探索和交流并推进深入的合作，每年一度的中日化工产业大会取得圆满成功。围绕“一带一路”倡议，重点选取伊朗、巴基斯坦、加拿大、阿曼、匈牙利等20个国家，编写了石化行业国际产能合作研究报告，并与沙特、阿联酋、波兰、法德、瑞士、俄罗斯等20个国家签订了双边战略合作协议;积极推动我国石化企业在境外投资、工程承包、技术合作、装备出口以及沟通交流、项目对接等国际合作的深化。

　　五是园区管理更加规范。石化园区在产业集聚、产业链协同、资源节约和绿色发展等方面发挥着越来越重要的作用。在统计的601家石化园区中省级以上园区376家，但是从产出规模看超千亿元的石化园区只有13家，而100亿元以下的园区有404家;现有园区“数量多，分布广，产业协同效应不够”等问题突出。2018年石化园区在发展与管理方面，坚持“科学规划，合理布局，产业协同，管理规范”的原则，突出规划引领，上海、南京、宁波、大亚湾、大榭岛、扬州以及长兴岛(西中岛)、湛江、连云港、东营港、古雷、宁东等一批园区在规划先行方面走在了前列;重点抓智慧园区和绿色园区试点以及新型工业化示范基地、循环化发展示范，又有17家园区列为智慧园区试点示范(创建)单位、3家园区被工信部评为绿色园区;受工信部委托、依托石化园区成立的新型工业化示范基地联盟正在有序推进;“中国石化园区30强”“石化园区潜力10强”的品牌效应及其标杆和引领效应都不断增强，石化园区在产业发展中的地位和作用越来越突出。

　　六是骨干企业更加突出。年底召开的六大企业集团经济运行分析会上，了解到中石油、中石化、中海油、中化集团等六大集团，2018年主要产品产销和经济运行情况良好，原油和天然气产量产量几乎都占100%，原油加工量约占80%，主营收入占全行业约60%，利润总额占全行业约40%，近几年大型骨干企业集团通过打造具有全球竞争力的世界一流企业、不断推进供给侧结构性改革，其主导产业愈加突出，核心竞争力不断增强，在行业发展中的“稳定器”和“压舱石”作用愈益明显;烟台万华、浙江新和成、鲁西集团、华鲁恒升、金正大、华峰、福华、确成等一批创新能力强的企业，行业引领作用和主导产品的全球竞争力愈益增强;荣盛、恒力、盛虹等一批市场竞争力强劲的企业，正带着全新的机制和多年市场打拼积累的丰富经验，阔步挺进石化领域，并将为中国石化产业的规模效应、产业链延伸以及整体竞争力提升作出重要的贡献。

　　2018年，面对复杂严峻的国际环境和不确定性因素明显增多的不利局面，石化全行业贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，攻坚克难，砥砺奋进，经过广大石化企业、企业家和科技工作者、全体石化人的共同奋斗，全行业经济运行在不平凡的一年，取得了不平凡的业绩，成绩来之不易!受李寿生会长委托，我代表石化联合会向石化战线的广大干部职工致以崇高的敬意!向关心支持石化行业高质量发展的各有关部委、社会各界朋友表示衷心的感谢!

　　二、 新的一年石化产业高质量发展挑战与机遇并存

　　2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的关键之年。2019年，不论是国家层面，还是石化行业都将经历很多大事，也会遇到不少难事，对石化行业来说应当是挑战与机遇并存的一年。

　　1、三个挑战。从2018年石化行业经济运行的情况看，新的一年石化行业还将面临着不少挑战。一是安全生产。因为化工产品种类多、工艺复杂以及生产过程中高温高压、易燃易爆的特点，石化企业和生产过程的安全还面临着很严峻的挑战。广大石化企业按照《石化产业安全管理提升专项行动计划》的要求和部署，高度重视安全管理，不断增强员工安全生产的理念，不断强化安全培训和安全文化培育，在本质安全上取得了明显的进展。但是安全形势的严峻性不容忽视，据统计，2018年上半年总体安全状况良好，可是下半年事故频发，全年涉及化工的安全事故有60多起，伤亡约300人，其中较大和重大事故16起，造成103死、63伤，其中泉州碳九泄漏、张家口盛华“11.28”爆炸事故，社会负面影响大、伤亡惨重，引起社会的高度关注。

　　二是环保从严。随着“蓝天保卫战”和“防止污染攻坚战”的持续发力，一批环保新政策和新标准公布实施，石化企业的运营成本不断增加，又加上一些地区或部门在监督执纪过程中不论企业是否达标简单的“一刀切”，还有的地区在贯彻政策和标准时层层加码，也有的地区或部门片面地强调环境保护、不能辩证的把握环境保护与经济发展的关系，将环境保护与经济发展对立起来，这些都对石化企业的正常生产经营造成了影响。中央经济工作会特别强调“要坚守阵地、巩固成果，不能放宽放松，更不能走回头路”，环保新政只能越来越严格、越来越规范，这必然对一些石化企业带来挑战。

　　三是对外依存度。我国是世界第二石化大国、第一化工大国，而我国的资源禀赋却是缺油少气，原油和天然气大量依赖进口，2018年我国连续第二年成为全球最大原油进口国，进口量4.62亿吨，同比增加10.1%，对外依存度70.8%，均创历史新高;天然气进口量1257亿立方，同比31.9%，对外依存度43.2%;如此高的对外依存度是我国石化产业高质量发展过程中面临的严峻挑战。

　　2、三个不确定性。由于受强权国家的影响，2018年可以说是最为变化无常、捉摸不定的一年，过去的一年世界经历了太多的争吵、动荡和对峙。2019年又会如何呢?美国民主党控制众议院以后其政策会不会有变化?美俄、美伊关系会不会缓和?朝鲜半岛和平之旅会走到怎样的深度?英国脱欧将带来怎样的冲击和影响?当新年钟声敲响的时候，全球最为忧虑2019年的世界将更不稳定、更不确定;石化行业也面临许多不确定性：

　　一是中美经贸摩擦。中美经贸摩擦表面上看是经贸问题，实际上是美国对我国的全方位打压和遏制，2018年3月下旬签署总统备忘录以来，中美贸易摩擦进入了全面升级版，自7月6日随着第一轮、第二轮清单的落地，涉及我国输美产品2500亿美元，我国反制美国产品1100亿美元，已历时大半年时间，对石化产业的直接影响不大，大半年的情况看显现也不明显，但是间接影响和中远期影响不容忽视。自中美元首阿根廷达成共识以来，离“90天”的时限越来越近，初步结果还比较乐观，但是谈判的任务相当艰巨，又加上美国政府善变和出尔反尔的惯常做法，如果缺少诚意、继续漫天要价，不排除还会出现新的波折，我们应当充分认识中美经贸摩擦的长期性、艰巨性与复杂性，应当做好打持久战的思想准备和工作准备。就是最终达成了协议，美国遏制中国崛起的图谋也不会完全解除，中美经贸摩擦的走向不仅直接影响中美两大经济体，而且已成为全球经济增长最为关切的不确定因素。

　　二是全球下行压力。自2018年11月份以来，全球经济面临的下行压力持续加大。据世界银行最新预测，美国今年的增速2.5%，低于2018年的2.9%;欧元区1.6%，低于2018年的1.9%，更低于2017年的2.4%;日本增速约0.9%;英国脱欧在议会表决中未获通过，若“无协议脱欧”将会产生更加严重的影响，新兴经济体因受美国持续加息的影响，货币贬值、通胀加剧、经济滑坡。尤其是受保护主义和单边主义影响，国际货币基金组织警告称“全面贸易战使全球经济增长放缓”，经合组织的报告称“美中贸易战将严重影响全球经济增长”。国际货币基金组织将今年全球经济增长预期从原来的3.9%下调为3.7%，世界银行更加悲观下调为2.9%;世贸组织将今年全球贸易的增长预期由原来的4.0%下调为3.7%，世界银行的最新预测放缓至3.6%，低于2018年的3.8%、更低于2017年的5.4%。美国有关机构做的调查看，很多人都认为美国经济正处在周期上行的顶部，已现拐点的苗头，甚至有些人认为美国不排除今明两年内发生经济衰退的可能，超过半数的人认为明年全球经济将转入衰退。由此可见，发展的环境越来越复杂，不确定性和下行风险越来越多。

　　三是国际原油价格。进入2018年国际原油价格基本取上行走势，可是四季度开始就一直在挑战人们敏感的神经，11月份更是出现断崖式下跌，布伦特油价11月23日的低点，比10月3日的高点跌去了31%;布伦特均价全年均价71美元/桶，11月份WTI和布伦特油价都创出10年来最大月度跌幅。今年伊始布伦特油价基本在58美元/桶上下波动，影响国际原油价格的主要因素是供求关系，但国际政治因素、大国博弈、局部动荡都会对原油价格产生影响，OPEC达成减产协议至上半年，我们希望2019年国际原油价格取前低后高走势，布伦特全年均价在65-70美元/桶，与2018年基本持平。但是，美国单方面针对伊核协议的豁免期将过、卡塔尔宣布将退出OPEC组织、伊朗几次声称要封锁霍尔木兹海峡，这些都致使国际原油价格的不确定性有增无减。

　　3、新的机遇。习近平总书记在中央经济工作会上分析了国际形势和国内环境变化后指出：我国发展仍处于重要战略机遇期，从长期看我国经济发展的基本面是好的，支撑高质量发展的条件不会改变。我们要深刻认识战略机遇期的新内涵，保持战略定力和变危为机的信心，牢牢把握我国经济发展新阶段的新特征，全力推进石化行业的高质量发展。

　　一是中国经济长期向好的基本面不会变。中央经济工作会议指出，中国经济发展在世界面临百年未有之大变局面前，带给我们的战略机遇具有新的内涵，概括起来主要是：加快经济结构优化升级带来的新机遇，提升科技创新能力带来的新机遇，深化改革开放带来的新机遇，加快绿色发展带来的新机遇，参与全球经济治理体系变革带来的新机遇，同时明确经济增长在6-6.5%的合理区间，单位生产总值能耗降低3%左右，这“五个新机遇”同样是石化行业高质量发展的新机遇新内涵和新要求。

　　二是宏观政策将带给石化产业新的发展机遇。中央经济工作会确立的政策取向是，坚持深化市场化改革，着力激发微观主体的活力，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，尤其是将推动制造业高质量发展列为“七项重点任务”之首，将更大规模的减税降费、降低企业负担，相信积极的财政政策和偏宽松的货币政策都会以实体经济和中小企业为重点，以定向积极和定向宽松为目标，特别是民营企业座谈会以后，很多政策效果会在2019年显现，民营经济的活力和发展潜力将集中释放，这些必将为石化产业的高质量发展注入新的活力。

　　三是石化产业结构优化升级的潜力巨大。石化产业“低端产能过剩，高端供给不足”的结构性矛盾尚未根本扭转，高端聚烯烃、专用树脂、特种工程塑料、高端膜材料等化工新材料，功能材料、医用化工材料、高端电子化学品等专用化学品以及一些石化过程用的催化剂、特种助剂(添加剂)等特种化学品，国内市场长期处于供给不足的状态，有的甚至严重依赖进口，这些都是石化产业转型升级和结构性优化的现实市场需求，也是石化产业未来高质量发展的机遇所在。党中央国务院对石化产业的高质量发展十分重视，习近平总书记近几年相继视察了青海盐湖、宁夏煤制油、大庆石化、湖北兴发、烟台万华、辽阳石化等，李克强总理在国务院常务会议上特别强调：石化产业是国民经济的重要支柱产业，针对目前高端石化产业发展滞后、部分产品过多依赖进口等突出问题，要加强统筹规划、科学论证、合理布局，推动石化产业加快转型升级、增强国内保障能力。巴斯夫、埃克森美孚等一流跨国公司持续加大在中国的投资力度，就更加说明中国石化市场将主导全球石化市场半壁江山的重要性和未来发展机遇。

　　三、石化产业高质量发展稳中求进创新跨越

　　2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会关键之年，石化产业作为国民经济的基础配套产业和重要支柱产业，不仅关系国计民生，更关系到制造强国目标的实现，抓住主要矛盾，突出重点工作，扎实推进石化产业的高质量发展至关重要。因此，我们研究提出2019年石化全行业高质量发展总的思路和要求：指导思想是习近平新时代中国特色社会主义思想，根本要求是石化产业的高质量发展，工作主线是继续深化供给侧结构性改革，工作重点是全面贯彻落实党的十九大和中央经济工作会议精神，坚持稳中求进的总基调，坚持“五大新发展理念”，继续加大创新驱动和绿色发展“两大发展战略”，持续提升经济运行的质量和效益，不断拓展国际交流与合作的广度和深度，加大现代石化产业集群的培育力度，为形成一批具有国际竞争力的世界一流石化企业和大型石化基地奠定坚实的基础，为实现石化行业“十三五”奋斗目标和由大到强的跨越创造新的业绩。

　　1、2019年石化行业高质量发展须“稳字当头”。在国际国内经济形势更加严峻，经济下行压力不断加大的情况下，保持经济的稳定增长、实现全年稳中求进的总目标具有特别重要的意义。石化全行业一定要深刻认识稳是主基调、稳就是大局的战略思维，把稳增长摆在全年工作更加突出的位置，结合石化行业和各石化企业的实际情况，把中央经济工作会“六个稳”的要求落到实处，在去年11月份下行压力日趋明显的背景下，又到了信心比黄金贵的时刻，新年伊始稳预期应当更为重要，只要稳住了预期、扭转了悲观氛围，市场就会呈现上行态势、步入良性循环，石化全行业和各企业确定全年任务目标、强化管理、风险防控等各项措施，都要紧紧围绕稳增长展开。实现全年稳增长的关键是开好局起好步，全行业和各企业都要突出重点、周密安排，确保实现一季度开门红，为全年实现稳增长力争高开稳走、奠定坚实的基础。

　　2、2019年石化产业高质量发展须“八字方针”为统领。这次中央经济工作会提出了“巩固、增强、提升、畅通”的八字方针，在新中国经济工作的历史上，这是党中央第三次提出“八字方针”，前两次分别是在1960年和1979年，深刻分析新中国的历史和经济发展史，每当中国经济发展的关键时刻，党中央都会及时明确新的方针，由于历史的背景不同、面临的突出矛盾不同，这次新的八字方针主要是为深化供给侧结构性改革、推动高质量发展确立的总要求。新的一年及其近一个时期，石化全行业和各企业在推进高质量发展的过程中必须以此为统领，“巩固”去产能和近两年结构优化、运行质量不断改善的成果，“增强”微观主体的活力和新旧动能转换及企业家的积极性、创造性，“提升”石化产业集群化发展程度和行业创新能力、绿色发展、国际合作水平，“畅通”经济循环、产业政策的落地实施和企业的合理诉求以及石化与社会的互动，推动石化产业的高质量发展。

　　3、2019年石化产业高质量发展须突出重点。新的一年，石化产业高质量发展任务重、挑战多、要求高，我们一定要聚焦主要矛盾，突出重点任务。

　　一是更加突出安全生产。近一段时期，石化行业的安全形势十分严峻，特别是去年下半年的几起重大或较大事故，给人民群众生命财产安全造成重大损失，给行业生产运营及其社会形象都造成极大影响。新的一年全行业和各企业都要把安全生产放在首位，牢固树立安全理念和安全第一的思想，以防范和遏制重特大事故为重点，严守安全底限，强化过程控制、安全风险管控和应急管理与处置能力，结合正在开展的“石油和化工行业安全环保提升专项行动”，规范现场管理，进一步提升全行业的本质安全水平，落实主体责任，并建立健全长效机制，坚决杜绝重特大事故的发生，确保石化行业生产、生活和职工的安全。

　　二是更加突出创新驱动。加大创新驱动战略实施力度，加强创新体系建设，全面提升石化行业的创新能力和效率。新的一年，一定要密切跟踪国际科技领域的新进展和产业发展的新变化，以“引领行业科研方向、支撑行业经济发展、提升行业创新能力”为目标，加强以企业为主体的创新体系建设，集中力量攻克一批“卡脖子”技术、补短板技术、颠覆性技术，建设一批高质量、高水平的行业公共创新平台，强化创新人才和创新团队的培育和成长，打造科技奖励的“精品工程”、进一步巩固和提升石化科技奖励的权威性、代表性和影响力，进一步加大重点单位、重大技术、关键装备的对接与交流和技术咨询与转移，通过产业技术创新联盟、开放式创新平台等建设，引领和推动石化产业高质量发展实现新的突破。同时，面向新能源、高端制造和国家重点工程，突出化工新材料和特种化学品，加大石化领域战略新兴产业的培育力度。

　　三是更加突出绿色发展。生态环境是人类生存和发展的根基，保护生态环境关系亿万人民的福祉，关系中华民族的永续发展。绿色发展已成为新时代中国特色社会主义经济发展的重要内涵，在全球石化产业结构深度调整的大背景下，绿色发展已成为科技革命和产业结构优化升级的主要方向，是推进供给侧结构性改革和高质量发展的重要手段。新的一年按照《促进石化产业绿色发展指导意见》和《石化行业绿色发展行动计划》的部署和要求，认真研究制定《2019年石化行业推进绿色发展的总体实施方案》，继续深化绿色制造体系建设，加大培育绿色发展典型示范的力度，积极推进绿色工厂、绿色产品、绿色园区的评审与标准体系建设，贯彻《石化绿色工艺名录》，加快实施清洁生产改造，引导行业和企业积极采用先进绿色的工艺技术，改造现有传统生产装置和工艺，实现绿色发展的源头控制和过程化，并加快行业重点关注的废盐、废酸、VOCs治理等重点难点和突出环境问题的解决。

　　四是更加突出质量效益。高质量发展就要求我们质量第一、效益优先，近两年石化全行业经济运行的效益水平持续改善，2017年的主营收入利润率6.14%是4年来新高，2018年再次提升到6.77%是近7年来新高，但是与美、欧、日等发达国家的石化行业相比还有较大的差距，尤其是石化企业与跨国公司相比差距更大。以企业为主体树立过紧日子的思想，全力降本增效，强化内部管理，苦练内功、深入挖潜，严控“两金”占用，大力压缩非生产性支出，持续拓展增效空间。全行业和各企业还要进一步加快转型升级，大力实施新一轮重大技术改造升级工程，积极采用新技术、新工艺、新设备，大力提升现有生产技术和装备水平，推动生产过程和产品品质提升，推动现有生产过程的物耗能耗降低，通过技术进步加快提质增效。行业和企业战略管理要强化对形势的研判预判，通过《油气景气指数》和期货市场，密切关注大宗商品价格变化，通过化工大数据平台和《化工景气指数》，密切关注重要经济指标的走势变化，并强化对国家宏观政策的前期研究及其影响分析，以前瞻性和精准性做好对经济运行趋势的研判和预判，及时制定科学的对策和经营策略，应对不确定因素对经济运行的影响，防止经济运行过程中发生剧烈波动。

　　五是更加突出国际合作。近两年受强权国家的影响，单边主义、保护主义抬头，全球经济一体化深入推进的过程中出现了一些逆流，但是经济全球化的趋势不会逆转。我国将进一步拓展开放的领域、优化开放的布局、创新开放的体制。石化行业在新的一年将不断拓展国际化视野，统筹国际合作资源，围绕“一带一路”倡议强化国际产能合作的政策研究、产业布局研究，以及中美经贸摩擦对石化产业的影响研究，充分发挥石化行业国际产能合作企业联盟和外资工作委员会的平台作用，为国内企业走出去和跨国公司走进来提供法规、政策和专业服务。与ICCA、WPC、IFA、联合国环境规划署等国际组织以及AICM、美欧日韩等行业组织深入合作，办好中国国际石化大会、亚洲炼油和石化科技大会，积极参加ICCA理事会、世界塑料大会、全球石化大会、国际能源论坛等，就全球共同关注的化学品监管、应对气候变化、责任关怀、可持续发展、全球塑料垃圾治理等议题，进行深入的研讨和合作，共同推进全球石化领域治理体系的变革，不断提升我国石化行业高质量发展的水平和国际影响力。

　　六是更加突出国际一流。要实现石化强国的目标，必须首先培育一批具有全球竞争力的世界一流企业和石化基地。各石化企业尤其是骨干企业，以建设世界一流企业为目标，选取具有全球竞争力的跨国公司、强化与世界一流企业对标，突出自己的主业和优势，在做强核心竞争力上狠下功夫，在制定发展战略、构建指标体系等方面，努力向世界一流企业特别是竞争对手学习，全面提升企业的现代化管理水平和核心竞争能力，特别是大力提升企业的国际化经营和管理能力，向着具有全球竞争力的世界一流企业迈进，力争经过15年左右的努力，形成5家左右具有全球竞争力的世界一流公司、10家创新能力强、具有全球竞争力的单项冠军企业。现有石化园区特别是已具备世界级规模和产业链协同水平的大型石化基地，要根据国务院新修订的《石化产业规划布局方案》的部署，以世界一流大型石化基地为目标，按照“科学规划，合理布局，产业协同，管理规范”的要求，以智慧园区和绿色园区为重要抓手，继续深入推进新兴工业化产业示范基地和循环化改造示范基地试点，积极争取世界级化工园区与世界级化工产业集群的试点示范，推动产业集聚高效发展，加快向世界一流石化产业基地的目标迈进。力争通过15年左右的努力，形成10个超千亿的世界一流水平的石化产业基地，10个具有全球竞争力的专业化工园区，培育20个绿色石化园区，20个智慧化工园区，为石化产业迈向全球价值链高端奠定坚实的集群基础。

　　同志们，极具挑战性的2018年，我们处惊不变、沉着应对，实现了年初确立的预期目标。2019年，面对不确定性因素增多、下行风险加大的压力，只要我们辩证地看待国际环境、准确地把握历史方位，瞄准中华民族伟大复兴和建设石化强国的目标不放松、不摇摆，成绩面前不自满、困难面前不气馁，在创新驱动、冷静思考、务实进取中做好我们自己的事情，石化产业高质量发展就会不断取得新跨越!石化强国的目标就一定会实现，也一定能够实现!谢谢大家!