重磅｜电力行业舆情年度报告(2017)

在整体电力舆情信息的基础上，通过定量及定性分析，本报告重点梳理出300条热点信息，这些信息涵盖舆情爆发的常见领域，代表了舆情分布的区域、走势及特点。舆情热点排行TOP30见表1。

表1 舆情热点排行TOP30

从舆情信息内容看，国家层面的战略规划、政策发布受到舆论重点关注，电改进展、电源发展、能源清洁化受关注度也比较高。这些信息传播力度大，不仅是行业媒体关注的重点，也受到传统媒体、门户网站、政府网站、微信、微博的综合关注。媒体对热点事件从不同角度进行剖析，部分主题有大量网民参与。媒体引导、企业回应、网民参与等都对舆情热度有重要推动作用。

其中，“党的十九大对能源生产和消费革命提出新要求”“雄安新区设立，相应能源规划启动”“煤炭去产能超额完成年度目标任务”位居前三，热度指数分别为9.51、9.32、9.07。

2017年10月18日，党的十九大召开，对能源电力行业提出了新的发展要求，我国能源发展进入新时代。十九大报告中关于能源发展的表述、十九大代表谈能源发展、能源企业深入贯彻学习十九大精神成媒体报道重点，共监测到新闻报道5340条，微信关注2298条。

2017年4月1日，中共中央、国务院决定设立河北雄安新区。随后，国网、南网、中国石油、中国石化、神华集团、华能集团、大唐集团等数十家央企表态，为雄安新区规划建设贡献力量，中央能源企业基本制定了相应发展策划，新闻报道量达到4160条，微信关注1900条。

而排行第三的“煤炭去产能超额完成年度目标任务”，是近两年我国供给侧结构性改革的重点任务，受到国家和能源企业重视。截至2017年11月底，本年度煤炭去产能任务已经超额提前完成，这意味着前两年全国退出煤炭产能超过4.4亿吨，逼近“十三五”目标上限，全国煤矿数量将从2015年的1.08万处减少到7000处左右，2018年有望完成或提前完成去产能任务。舆论关注情况分别是新闻报道3660条，微信关注1000余条。

此外，随着能源转型的深入推进和清洁能源的高速发展，我国能源清洁化逐步从规划到落地执行，清洁供暖、节能环保、化石能源清洁利用等系列信息也受到舆论重点关注。9月6日，《关于推进北方采暖地区城镇清洁供暖的指导意见》印发，提出京津冀及周边地区“2+26”城市重点推进“煤改气”“煤改电”及可再生能源供暖工作。9月19日，《关于北方地区清洁供暖价格政策的意见》发布，提出建立有利于清洁供暖价格机制，扩大市场化交易等价格支持政策，完善“煤改电”电价政策，促进北方地区加快实现清洁供暖。12月，十部门联合印发《北方地区冬季清洁取暖规划(2017～2021年)》，提出到2019年，北方地区清洁取暖率达到50%，替代散烧煤7400万吨。

3.舆情关键词词频统计与分析

单条热点信息包含多个关键词，这些关键词一定程度上代表着舆论关注的焦点所在。对于本报告梳理出的300条重点舆情热点进行分类分析，关键词分布见图2。

图2 舆情信息关键词分布图

舆情关注点聚集于十九大、能源、电价、电改、光伏、新能源、“十三五”规划等。这些关键词中，能源、电网、规划、会议一般和其他词组搭配出现，如能源会议、能源体制改革、能源规划、能源监管等，舆情信息聚焦于能源行业战略规划以及有影响力的会议、大事。

电改包含范围较广，包括综合体制改革、输配电价改革、电价调整、直接交易、市场化等，这些关键词在热点主题中占有较大比例。2017年，输配电价改革实现省级电网全覆盖，电改综合试点扩至22家，电力交易中心组建工作基本完成，电力市场化电量交易增速显著，电价结构不断优化，引发媒体对于电改的持续关注。

光伏、风电、核电也是重点主题关键词，光伏行业尤其是分布式光伏的大发展成为2017年新能源发展亮点，在媒体及企业间掀起大波澜。核电更加注重法治建设，《核安全法》获表决通过，核电“走出去”成为“一带一路”上的国家名片。在新能源发展中，价格形成机制也受到较多讨论，光伏、风电平价上网成为趋势。