发改委答一财：正开展对东北21城营商环境试评价

　　国家发改委新闻发言人孟玮18日回应第一财经称，目前正在开展对东北21城营商环境试评价，以评促改、以评促优。

　　具体来说，精准问题以评促改，针对企业和群众办事创业的难点痛点，倒逼改革，推动地方政府换位思考，提高政府服务质量和效率，增强群众和企业的获得感。学习借鉴复制东部改革做法，推动全国层面改革积累经验。

　　上半年，辽、吉、黑三省经济增速分别为5.8%、2%和4.3%，经济运行总体平稳，和全国差距减小。但同时看到，东北地区发展动能仍显不足，营商环境有待改善，全方面振兴面临一些突出问题。开展营商环境试评价目的是精准制定改革措施，从企业和群众最不满意的地方改起，推动东北营商环境不断优化，为全面振兴和全方位振兴提供支撑。

　　今年8月，国家发改委在黑龙江省大庆市组织召开东北地区营商环境试评价现场会暨优化营商环境工作推进会。国家发改委党组成员、副主任林念修在会上说，在东北地区开展营商环境试评价，要在深刻检视东北营商环境现状和问题上下功夫，因地制宜、因城施策，精准制定改革措施，推动东北在简政放权上迈出更大步伐，推动营商环境不断优化改善。

　　近年来，东北地区高度重视营商环境建设，辽、吉、黑三省都组建了省属营商环境建设部门，辽、黑两省分别出台了《优化营商环境条例》，吉林省的条例也将于近期出台。营商环境建设取得积极进展和成效。比如，辽宁省建立了项目管家制度，2018年为5717个重大项目和重点企业配备了项目管家，有力推动了项目建设，服务了企业发展。吉林省企业开办时间由11天压缩至3天，全力打造“办事不求人”的吉林名片。黑龙江省哈尔滨新区实施“承诺即开工”改革，也就是“政府定标准、企业作承诺、过程强监管、信用有奖惩”，创新开展企业投资项目审批改革，落户企业9天即可拿到施工许可，达到全国先进水平。

　　随着营商环境的改善，去年以来，一批重大项目纷纷落户东北地区。2018年5月，一汽大众奥迪Q工厂一期在长春建成投产，总投资130亿元；同年8月，齐齐哈尔龙江阜丰200万吨玉米深加工项目建成投产，总投资55亿元；同年9月，大连二期建成投产，总投资55亿美元；同年10月，华晨宝马沈阳新工厂开工建设，总投资约300亿元；今年3月，华锦阿美石油化工项目公司在辽宁盘锦揭牌，总投资超100亿美元。