中国县域营商环境调查评价指标体系发布会在京举行

　　第一个全面评价县域营商环境的指标体系

　　习近平总书记在中央财经领导小组第十六次会议上强调，要改善投资和市场环境，加快对外开放步伐，降低市场运行成本，营造稳定、公平、透明、可预期的营商环境，加快建设开放型经济新体制，推动我国经济持续健康发展。在中央的大力部署下，全国营商环境改革全面展开。作为创新发展的“神经末梢”、城市发展与乡村振兴的连接点，多数县域意识到营商环境是经济社会发展的内生变量，已成为各地提升竞争力的核心要素，并推出多种举措优化营商环境，进一步激发市场主体活力和社会创造潜力，为实现高质量发展打下坚实基础。

　　构建一套科学公正、可量化的体系和指标对创建良好的营商环境具备辅助作用。与城市相较，县域营商环境的改造提升更需重视。县一级处在承上启下的关键环节，是发展经济、保障民生、维护稳定的重要基础。而县域经济发展作为推动国民经济发展的重要一环和决胜全面建成小康社会的主阵地，优质的营商环境，将成为县域经济发展硬环境和软环境的综合体现，是吸引力、竞争力，更是创造力、驱动力。

▲合作编制《中国县域营商环境报告》三方签字仪式（摄影 / 贾琼）

　　在此背景下，《小康》杂志社联合国家信息中心在全国成立“中国县域营商环境研究”课题组，研究制定了“2019中国县域营商环境调查评价指标体系”，并首次加入了客观指标，旨在用更科学、更全面的手段推动中国县域营商环境发展，为全面小康助力。

　　在发布会上，国家信息中心中国区域发展研究院秘书长刘波首先介绍了“中国县域营商环境调查评价指标体系”的相关情况。《中国县域营商环境调查评价指标体系》设计构建过程中，参考了世界银行、国家发改委、各地方政府及其他研究机构的方案，吸收了符合我国县域特点及发展实际的要素。设计构建过程中遵循“一个中心，两种方法、三层结构、五个方面”的思路，即以营商主体为中心，注重营商主体的需要和感受作为衡量和评价县域营商环境的标准；采用客观评价和主观评价相结合的两种方法；整个指标体系分为三层结构共60个指标，其中客观性指标35个，主观性指标25个；整个指标体系聚集于基础设施与要素供给、市场环境与公共服务、政务环境、社会环境、现有企业县域营商环境满意度调查评价五个方面。

▲县域营商环境改革优化之道主题对谈现场（摄影 / 贾琼）