基层减负亟需管理“走心”

　　近日，中央明确提出将2019年作为“基层减负年”。这既是一记敲向形式主义的重锤，也让基层干部有了轻装上阵的盼头。

　　重复汇报、过度留痕、动辄一票否决，这些让基层苦不堪言的负担有个共同点，就是以考核督查的形式层层加码、传导压力，最终变成“工作中不能承受之重”。考核本应激发大家干事创业的积极性，为何反倒消耗基层干部的精力与热情？上级部门的考核制度不科学、管理手法不走心，恐怕是症结所在。

　　管理走心，首先意味着上级部门必须走出管理的“舒适区”，切实克服懒政、惰政思维。签完“责任状”，就等着要成绩，用扣分问责的办法让基层“动起来”，归根结底是一种管理上的因循守旧、不思进取，甚至是逃避责任。为基层减负，上级部门首先要勇于担当、奋发作为，在任务面前先审视自身有什么能做的，而不是只想着敲打基层、下移压力。发挥考核“指挥棒”作用，首先要给自己多上发条，强化对基层的帮助和服务，为基层干部节省宝贵的时间、留下实干的空间。

　　管理走心，关键是要正确处理好手段和目的的关系，以科学的考核来促进事业的发展。考核、督查不是目的，仅仅是促使事业干得更好的手段，绝不能为考而考。那种把评价指标简化为“扣分表”，过多过度设立“一票否决”事项，只能驱动基层干部“身体上动起来”，却难以让他们“心底里服起来”。检查基层成绩，何不多些调研暗访、少些专项检查？对基层工作中的一般失误，何妨多些督促整改、少些粗暴问责？底线必须坚守，但倘若把名目繁多的工作失误统统纳入一票否决，则同样会损害底线的严肃性和权威性。干好基层工作，必须激发基层干部队伍的活力，这就需要上级部门严管和厚爱相结合，以科学、务实、简便的考核管理，激发基层奋斗的姿态。

　　管理走心，最根本是要走进基层干部的内心，多些换位思考，站在他们的角度想问题办事情。设身处地想一想，假使自己作为基层干部，对这些名目繁多的工作留痕会怎样看、怎样办？肯定是烦不胜烦，疲于应付。我们常说，要让“数据多跑路，百姓少跑路”。但在考核问题上，上级各部门间有没有尽可能做到共享互通、统一管理，让“数据多互联，基层少重填”？再如，为了一些无关痛痒的数据填报，基层却要耗费大量时间，到底值不值？须知，基层干部少填一份表，就有更多的时间跑田间地头、访困难群众、做实地研究。

　　总之，只有用心、上心，管理才能打动人心。上级部门只有多当领头雁，不为甩手官，基层才能不做黄鹂鸟，争当拓荒牛。