【长城评论】精准识别之惑：就差1块钱，谁是贫困户？

　　“就差1块钱，凭啥他是贫困户？”据“半月谈”微信公号4月29日消息，贵州一极贫乡干部接受采访时表示。参加扶贫工作几年来颇有感触的一点是：贫困户识别固然有标准，但过于死板的“严格执行”，往往会带来“1块钱困惑”。

在贫困苗寨，村民劳作归来。

　　今年是决胜脱贫攻坚的关键之年，贫困地区都在紧锣密鼓推进脱贫大计。脱贫攻坚搞到最后，要实现“全面小康路上不落一人”，必然难度更大问题更复杂，都是难啃的“硬骨头”。尤其是，多年精准扶贫下来，贫困户与非贫困户的差别，不再像以前那样一望可知清晰分明，“临界点”甚至小到“1块钱”。扶贫资源给谁不给谁，如何做到精准识别，是个大问题。

　　有人的地方就有江湖，贫困乡村也不例外。确有那种贫困户，“等靠要”思想严重，“我是穷人我怕谁”，想着扶贫干部比自己急，愈发懒惰不思进取，被好政策养得“浑身不舒服”，稍不如意就去找政府“碰瓷”。相比之下，有些“临界户”家境稍好，却是勤劳奋斗得来，可能家庭负担还很重，有限的扶贫资源，你说帮谁不帮谁？如果只是简单套用统一的识别标准，难免加剧贫困户与非贫困户、“临界户”之间的矛盾。

　　精准识别是精准扶贫的基础，直接关乎脱贫成效。精准识别的“1块钱困惑”背后，不仅是个公平问题，也是个效率问题。贫困地区要脱贫，最终还是要靠自己，要靠生活在那里的人们，在开阔眼界习得经验之后，勤劳勇敢地撸起袖子加油干。所以既要给贫困户兜底，又要防止变味成为“养懒汉”，否则就会形成事实上的“逆向激励”，让大家眼里看见的，只有那点眼前的好处。

资料图：贵州省毕节市赫章县松林坡乡“万亩香葱基地”带动贫困户实现精准脱贫。

　　量化，是为了让问题简单化，但在实际的工作中，现实问题却像人性一样复杂。就像新闻中的扶贫干部所说，“其实贫困户与‘临界户’、非贫困户有时区别并不明显，精准识别没有简单方案，恰恰要辅以多方面参照，让‘简单问题复杂化’。”拿着僵化的尺子比着量，结果很可能是“懒人偏有懒福，勤人累断肋骨”的尴尬。精准扶贫毕竟不是“精准填表”，精准识别要有一定的量化标准，更要有基层扶贫干部主观能动性的充分发挥。

　　这又难免涉及腐败寻租的话题。就像媒体曝光的云南某农村干部，把农村低保变成了人情保、关系保，甚至“与部分低保妇女有不正当关系”。农村低保如此，觊觎扶贫资金“唐僧肉”的各路“妖魔鬼怪”，自然只会更多。精准识别的“1块钱困惑”，全面脱贫的可持续实现，客观上都离不开一线扶贫干部的主动作为。只不过，也要匹配“精准监督”和“精准问责”，用以驱散可能集聚的腐败乌云。

　　某种意义上，脱贫攻坚的精准识别，不只是要识别贫困户，更是要识别扶贫干部。相比市场交易行为，每个人都会为自己的选择付出代价，扶贫工作则更像是“花别人的钱给别人办事”。这在经济学理论上，既可能效率欠佳，还可能产生道德风险。因此，尤为需要更为完善更为灵敏的扶贫评价反馈机制，并与扶贫干部的切身利益直接挂钩。以反馈之精准，倒逼识别之精准，脱贫之精准。(舒圣祥)