人民日报评论员观察：打赢环保的“作风保卫战”

　　与保护自然生态同等重要的，是营造风清气正的政治生态

　　过去一年多，作为“亚洲重要湿地”的福建泉州湾河口湿地，被非法围垦700多亩，围堰长度达2公里多，地貌遭到较大破坏。群众多次举报，七部门执法10余次、出动人员近千人次，非法围垦却一再“卷土重来”。最终，在当地纪委监委督办下，问题才得以解决，10名党员干部被问责。此案暴露出环保执法中的形式主义问题，值得重视。

　　蓝天白云、青山绿水，美好生态看得见、摸得着，但破坏行为往往“暗流涌动”。以泉州湾河口湿地为例，本来处于自然保护区内，当地村委会却违规签订承包协议，导致湿地滩涂被围堰开垦。尽管相关部门采取了一些制止措施，却是“止止痒”而非“动手术”，甚至在执法过后，不法分子又在夜间作业，防不胜防。环保执法之艰难，不法行为之狡猾，让生态湿地沦为“环保失地”。

　　客观来讲，相关职能部门并没有漠视破坏环境的行为，有制止也有执法。但是，有行动不意味着真作为。一位干部道出其中缘由，“只要有一个部门较真、担当，破坏湿地的违法行为不可能持续一年多。”显然，环保执法需要动真碰硬、敢于亮剑，否则，表面上执法频繁、阵势强大，却起不到应有的震慑效果，就会损害执法公信力，让不法者更为猖獗。

　　近年来，生态环境保护的力度不断加大，但执法中的形式主义问题依然需要警惕。比如，甘肃祁连山国家级自然保护区内一度违法违规开矿、企业偷排偷放，陕西秦岭北麓西安境内违建别墅圈地占林数年内难以拆除，等等。这些问题之所以在一段时间内始终得不到解决，背后一个共同症结就是，一些地方的时任领导干部不作为、乱作为，监管失守、整改不力、落实迟缓，乃至违反政治纪律，阳奉阴违、我行我素，甚至与不法者沆瀣一气、成为违法违规行为的保护伞。可以说，在生态文明建设中，与保护自然生态同等重要的，是营造风清气正的政治生态。

　　党的十八大以来，从强化党政领导干部生态环境和资源保护责任，到出台生态文明建设目标的评价考核办法，生态环境保护的体制机制更加科学，领导干部的权责也更加清晰。路线方针确定之后,干部就是关键因素。习近平总书记在全国生态环境保护大会上强调，要建设一支生态环境保护铁军。今天，打赢生态环境保护的“作风保卫战”，才能让自然生态美景永驻人间。

　　改革开放40年后的今天，绿色发展理念日渐深入人心。可以说，如何发展、怎么保护，不再是有没有共识的问题，而是怎么执行落实的问题。少一些观望、畏难、推诿，多一些主动、勇气、实干，我们就能保护好一条条“生命线”、一座座“母亲山”，湿地绿肺也会真正滋润每个人的心田。

　　《 人民日报 》（ 2018年12月03日 09 版）

(责编：白宇、黄策舆)