“土地活才能经济活”
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市五一劳动奖章获得者、万年县自然资源局局长张绿浪,自1987年走上国土工作岗位以来,热心国土资源管理事业,一心发挥所掌握的技术专长,利用国土资源推动地方经济发展,助推农业农村环境改善,提高农民收入,在国土系统中起到了良好的模范带头作用。在张绿浪眼中,国土部门是推动地方发展的“引擎发动机”,土地活才能经济活。
国土资源管理工作政策性、专业性非常强,工作中涉及方方面面的法律、法规知识。张绿浪经常利用晚上时间学习、分析新政策新法规文件,还利用节假日休息时到外地考察学习和网上学等方式学习别人的先进经验和做法,不断思考利用国土资源为当地今后一段时期的经济社会发展提供有力支撑。他先后在《中国国土资源报》《中国土地》《江西省国土资源》等国土资源系统报纸、杂志刊物上多次发表文章。2010年,他撰写的《新形势下土地收储工作的几点思考》被中国学术发展科学研究院授予优秀学术成果一等奖。
为让农村村民享受居住环境城市化、生活方式市民化、生产方式非农化的现代生活条件,张绿浪利用双休日走遍全县十多个乡镇100多个自然村,发现60%-70%的村民都向往进县城或乡镇生活改善居住条件。但年轻人由于经济实力不足,虽可按揭购房但支付首付款和装修费仍有压力;中老年人虽有一定积蓄,但又不能享受按揭政策,给他们进城购房也造成不少压力。于是他积极向县委、县政府建言献策,研究出台鼓励农民放弃宅基地进城购房等多种政策,刺激房地产发展、去库存,同时引导农村人口向县城、乡镇所在地、中心村集中居住,推进了城镇化步伐。
在了解到万年县现有农田耕作基础设施差,致使大量耕地被抛荒,土地资源使用效率低,滞留在农村的农民收入偏低等情况后,他看在眼里,急在心里。要改变这种状况,必须进行土地整治等项目,实现农业生产机械化、规模化、资产化。他积极向县委、县政府出谋划策争取政策上的支持,对这种类型的土地申报土地开发、整理、增减挂钩项目。在项目实施过程中,他深入田间地头,与设计单位工作人员一起广泛征求当地群众的意见,尽可能满足群众对地力的预期,提高耕地等级和增加粮食产量,并对即将建设占用耕地的耕作层采取先剥离再利用的方式,提高项目土地肥力。梓埠镇道港村村民大多数为移民搬迁人员,该村土地大多为滩涂,灌排设施差,无法满足村民耕作需求。针对这一情况,他与土地整理开发人员多次深入该村实地踏勘,并与相关部门沟通,积极向上申报了梓埠镇道港村土地开发项目。通过项目的精心实施,新增耕地4000余亩,粮食亩产由400公斤提高到1000公斤,为该村村民每年至少增加收入560余万元。土地开发整理、高标准农田建设、增减挂钩等项目的实施,不仅实现了项目区粮食的稳产、增产、农民增收,还为该县产生了占补平衡指标,保障县域经济发展用地,结余指标通过流转方式产生经济效应。仅2017年,结余指标直接产生经济效应4.4亿元,用于该县基础设施建设的完善,为助推乡村振兴战略提供了有力支撑。