聚焦经济发展 写好服务篇章

2017年以来，滨海县市场监督管理局以服务“六个富民”为主线，积极投身“三争六为八项行动”，着力完善工作体系，持续强化市场监管，主动服务经济发展，各项工作取得积极进展和良好成效。

去年，该局在滨海县年度目标任务综合考核中获得综合先进奖，被省质监局、省经信委联合表彰为江苏省能源计量示范单位，被中国物品编码中心江苏分中心表彰为“全省物品编码工作先进集体”，城南分局获得全省工商（市场监管）系统先进集体荣誉称号。

深化商事制度改革

增强市场主体活力

便利准入机制。落实“多证合一”“先照后证”“一址多照”、市场主体简易注销登记、全程电子化等改革要求;牵头开展“3550”流程再造，全面推行企业名称网上自主申报，深化政银合作，全力推动实现“开办企业3个工作日内完成”；积极推进不见面审批，不断强化“店小二”服务意识，企业登记由“面对面”变为“键对键”，努力“让信息多跑路，让群众少跑腿”，甚至“不跑腿”。

通畅退出机制。全面落实企业、个体工商户、农民专业合作社的简易注销登记，严格按规操作，开展未开业、无债权债务的企业和个体工商户简易注销登记，解决市场主体退市难问题，对虚假注册、住所不符等违法失信企业，实行强制出清。

提升行政效能。以“多询问一句”“多交待一句”的服务理念，落实“一次告知”“容缺预审”“三重项目绿色通道”等项制度，在服务中通过首问责任制、限期办结制等手段，转变工作作风、提升服务效能，持续优化营商环境、激发市场活力。

用心服务全民创业

加速民营经济发展

推进企业培植。围绕全县重点培育产业，密切关注招商信息及资源，推行“互联网+”民营经济，支持网络商务平台建设；按照“梯度培育、分类推进”的思路，大力实施“重点企业上台阶”“小微企业进规模”三年行动计划，更好地激发重点企业的带动力和创造力。2017年全年新增私营企业2651户，完成全年目标的132.5%，新增注册资本115亿元，同比增长106%。

加大扶持力度。依托动产抵押、股权出质、商标权质押登记，拓宽中小企业融资渠道，加强合同指导与帮扶，通过重守企业创建，进一步提高企业诚信意识、提升市场竞争力。2017年，分别有1家、2家企业获评省、市级重守企业，新命名县级重守企业55家；办理股权出质登记22笔，助企融资21亿元，动产抵押登记47笔，助企融资8亿元。

提升产业层次。实施创新主体培育计划，推进企业“个转企”和股份有限公司设立，引导企业加大科技研发和技术改造投入，帮助和指导企业由传统产业向科技型、外向型转型，向产业链高端转移，向现代化管理转变，通过发展新的市场主体，积极涉足新的领域，进军新的产业。

实施质量强县战略

巩固健康发展基础

落实主体责任。引导企业学习实施卓越绩效评价管理知识，提升企业整体绩效和质量水平，完善质量工作责任体系，从源头上提升质量水平，切实推进产业升级和经济增长方式转变。

强化质量管理。完善滨海县县长质量奖评审工作机制，以县长质量奖为基础，实施一企一策，指导县内优势企业申报市长质量奖和省长质量奖；通过市、县长质量奖引领和优势企业带动，鼓励企业自觉引入现代质量管理方法，开展质量管理、环境管理、职业健康安全等管理体系认证，严格关键环节质量控制确保质量管理无盲区、无缝隙、无断层。

提升人员素养。健全“企业首席质量官”制度，培育具有专业技能的高素质劳动者，提高企业各层次人员的技术技能和管理水平，弘扬工匠精神，不拘一格培养使用各类质量人才，激发企业质量发展活力。

紧盯标准计量服务

强化质量基础管理

强化标准备案。强化企业标准自主管理意识，鼓励企业通过标准信息服务平台实施标准网上备案。目前全县有62户企业累计备案执行标准444个，涵盖493种产品，其中国家标准9个，行业标准10个，企业标准425个。

实施项目引领。充分发挥标准化试点项目的引领示范作用，积极申报标准化试点项目。2017年，成功申报国家级标准化项目1个，省级标准化项目2个。滨海伟邦生态农业发展有限公司申报的“滨海四季阆园田园综合体标准化示范区”获得国家标准委立项，白首乌产业协会申报的江苏省地方标准《地理标志产品滨海白首乌》修订正式立项，滨海县政务服务办公室申报的江苏省政务服务标准化试点项目正式立项。

推进诚信计量。加大诚信计量示范单位的创建力度。全市第一家在石油经营单位中开展全行业诚信计量创建工作，全县86个石油经营站点签订《诚信计量承诺书》。帮助江苏吉华化工有限公司创建成为“江苏省能源计量示范单位”，帮助滨海大润发商业有限公司创建成为“江苏省诚信计量示范单位”。

聚焦商标品牌发展

提升企业竞争水平

强化品牌意识。强化“品牌就是资源、品牌就是市场、品牌就是生产力和竞争力”的意识，推进实施“商标品牌战略三年行动计划”，加大商标和名牌产品培育力度，以品牌经济带动产业经济。

实施分类指导。建立品牌指导站和品牌培育库，提高滨海品牌的竞争力和知名度，提高企业平均成活生命周期；扎实开展进园区、访企业、创品牌等系列活动，提升产业品牌优势，提升企业市场知名度和市场竞争力。

突出因地制宜。紧紧围绕县域经济，做大产业、做精行业、做强企业，以特色产品、龙头企业为主，积极培育先进制造业、农业、服务业品牌，争创驰名、著名、知名商标，提升滨海优势产业的品牌影响力，实现品牌规模和质量的新跨越，提升“滨海制造”国内外知名度，变“滨海制造”为“滨海创造”。

2017年滨海市场监管局新增省名牌产品6个，占盐城市总量40%，新增省2A级以上质量信用企业2家；新申报驰名商标2件、著名商标8件、知名商标9件，再认定著名商标3件、知名商标7件，帮助“大套蜜梨”“陈涛粉丝”等农副产品申报地理标志商标，滨海白首乌荣膺“江苏十大人气地理标志品牌”。

致力医药产业发展

加快转型升级步伐

发挥部门优势。充分发挥部门联系、服务医药企业的优势，在技术和政策层面全力支持医药产业技术改造和转型升级，扩大产业链中高端产品规模，增强企业生命力和竞争力。

助推产业发展。支持医药产业园发展，建立“零距离”服务机制，在医药产业园和重点企业设立联系点，设立企业月度座谈会制度，定期开展走访，解决企业实际问题，积极为企业提供政策咨询、技术指导等服务，帮助原料药生产企业在滨引进制剂入户滨海医药产业园，力争建成全国原料药生产基地。

开展结对帮扶。开展企业结对挂钩服务，监管人员也是服务人员，切实帮助企业破解发展难题，通过提前介入、跟踪服务、现场指导等帮扶措施，积极为企业提供政策咨询、技术指导等服务，培植新的增长点，扶持有潜力的企业尽快成长。

2017年，滨海县市场监管局帮助原料药企业做好品种技术转移和产品注册申报，帮助远大仙乐药业成功增项生产范围，协助凯利药业通过原料药西咪替丁注册核查、西咪替丁GMP认证以及硝呋太尔GMP认证，全力推动该县医药产业发展。

2018年，是贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是实施“十三五”规划承上启下的关键一年。滨海县市场监督管理局将全面贯彻落实党的十九大精神，紧扣新发展理念,按照省市工商、质监、食药监年度工作决策部署，围绕“产业强县、富民兴县、生态立县”的发展路径，进一步完善工作体制，拓展服务路径，提高服务效能，大力实施“商标品牌战略”和“质量强县战略”，加快形成具有滨海特色的区域品牌，以区域品牌影响力带动行业发展，提升经济发展活力。努力实现市场监督管理工作新发展，为推动全县经济高质量发展作出更大贡献！ 吕连峰