国际锐评：中日韩加速自贸区谈判 让特朗普很焦急

　　世界是建立单边、一国受益的美国特朗普机制，还是维护多边共赢的既定国际贸易体制，2018年5月的中日韩领导人会议对此作出了明确的回答。

　　国务院总理李克强抵达日本的当天（5月8日），在日本最大的报纸《朝日新闻》上发表的署名文章中，引用了一句白居易的诗：“田家少闲月，五月人倍忙”。由此可以想象得出此次访问会有多忙。

　　9日，日本首相安倍晋三为李克强总理举行欢迎仪式，而8日开始零零落落下的雨则在仪式开始前停了。这自然让人们联想到唐代诗人杜甫那句“好雨知时节，当春乃发生”的诗句。人们确实感觉到：中日关系在风雨之后，就要迎来一个新的未来。

　　五月人倍忙

　　按照计划，李克强总理11日将结束访日行程。这四天时间里，除了正式访问日本的安排外，还要参加中日韩领导人会议，所以此次访问愈发繁忙，简直要以分钟来计算。

　　这是好事，因为忙是“好雨知时节”，中日关系到了转暖的时候。上次中国总理访日在2010年，如今已过去了8年。在这段时间里，中日两国有过撞船事件，发生过日本“购岛” 闹剧，更在2013年突发安倍晋三参拜靖国神社事件，中日关系跌至谷底。两国的经济虽然各自实现了增长，但每年的双边贸易额却降到3000亿美元以下，这正是互不信任造成的下滑。日本企业开始将印度尼西亚甚至越南当成最为重视的投资国，对中国这样一年能产生出一个印尼经济规模增量的巨大市场，反而有放弃之意。

　　扭转这种不利于双方的态势，需要两国政治家的智慧，需要双方各个领域的人士进行长时间的沟通。

　　李克强此次访日参加中日首脑会谈，加上会见日本天皇、参加中日和平友好条约缔结40周年庆祝会、与执政党在野党高层会谈、会见常年从事中日友好的各方面人士、去北海道参观汽车厂等一系列活动， 这种“忙”增加了双方各个层面和领域的理解，为中日、东亚及世界经济的发展做出了铺垫。

　　强调自由贸易体制

　　自2017年特朗普出任美国总统后，其强调的“美国优先”以一种单边的、只服务于美国的方式，在世界自由贸易框架之外，重新构筑了美国特朗普模式。由于美国经济规模、军事及外交实力影响巨大，其他国家该何去何从，需要作出自己的选择。

　　中国坚持在世界贸易组织（WTO）、世界银行等多边框架下的自由贸易体制，日本及韩国同样是多边贸易体制的维护者。所以，主张一对一“交易”、只强调本国利益的“美国优先”口号，在世界上处于失道寡助的状态，同时也让主张贸易自由化的国家有了共议的动机。

　　共同的贸易体制主张，让中日韩走到了一起。其实，北美有北美自由贸易协定（NAFTA），欧洲有经济政治共同体（EU）。东亚在世界经济中发挥着重要的引擎作用，虽然在2012年提出了建设自贸区（FTA）的构想，但却未能迅速建立起相关体制。此次中日韩领导人会议决定加速推进三国FTA的谈判，同时为今后扩大中日韩FTA影响还构筑了“中日韩FTA+”的概念，让东亚在世界经济当中具有了更加重要的地位。

　　而中日之间达成的一系列协议，也在支持中日韩FTA的推进。李克强总理访日期间，中日货币交换协定、给予日本企业人民币合格境外机构投资者（RQFII）资格、日本向中国出口大米的相关协议、中国向日本提供IT技术方面的服务、日本向中国提供老年人护理方面的技术等，让东亚的经济交流落在了实处。

　　此外，日本虽然没有对中国的“一带一路”倡议表示毫无条件的支持，但以中国的发展速度以及中国和周边国家的关系，“一带一路”当中蕴含的大量商机，是日本企业无法错过的。所以，用“第三方市场”这样的词汇，日本表示了对“一带一路”的有条件的合作意向。事实上，中方的资本、人力优势与日方的经验和技术优势相结合，共同开发第三方市场，可谓相辅相成的三赢之路，将使中日以及第三方都受益。

　　一边是公开支持单边机制的国家几乎为零，一边是中日经济交流增加、中日韩FTA加速推进，这种状况可能会让特朗普相当焦急。而随着东亚经济具有更加稳定的增长空间，合作共赢将会成为更多国家的理念与行动准则。（作者：陈言，日本企业（中国）研究院执行院长）