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为法治辽宁建设添砖加瓦——辽宁省律师事业发展综述

来源：编辑：admin

2019-04-08

　　在全国率先成立了省级律师行业党委，并用3年时间指导和推动全省14个省辖市全部成立了市级律师行业党委，全省律师行业党建工作不断强化。

　　围绕省委、省政府部署安排，充分发挥自身的职业优势和专业优势，组织律师为2800余个省级重点项目建设提供全方位的法律服务……

　　律师作为社会主义法治工作队伍的重要组成部分，已经成为经济社会发展不可或缺的重要力量。

　　省司法厅有关人士表示，促进经济社会发展、服务保障和改善民生、推进社会主义法治建设、维护公平正义和社会和谐稳定，活跃在法治辽宁建设第一线的律师队伍，已成为推进法治辽宁建设，实现辽宁全面振兴、全方位振兴的一支生力军。

　　政治引领，党建先行，建设一支高素质的律师队伍

　　4年来，我省律师队伍不断发展壮大。全省执业律师从9130人发展到12797人，律师事务所从820家发展到1077家，每年以10%的速度发展。

　　更重要的是，律师队伍整体素质进一步提升，执业理念进一步强化，服务能力进一步增强，律师工作的职能作用日益凸显。

　　发展、壮大，离不开政治引领、党建先行。

　　始终把律师队伍思想政治建设放在首位，列入重要议程。专题召开省第八届律师代表大会第二次会议，对《辽宁省律师协会章程》进行修改调整，将加强律师行业党建工作和社会主义核心价值观写进章程。成立了省律师协会思想道德建设专门委员会，在全行业扎实开展学习教育培训活动，用习近平新时代中国特色社会主义思想统领全省律师各项工作。

　　进一步强化律师行业党建工作，全省律师党员人数已发展到4236人，建立党支部405个。在全国最早建立了省级律师行业党委，并在全省14个市建立了市级律师行业党委，成立了辽宁省律师行业党校，党员队伍的日常管理和教育步入规范化，党组织建设和工作开展已从有形覆盖向有效覆盖转变，党的政治优势、组织优势正在转化为工作优势和发展优势，以党建促队建、促发展的工作局面已经形成。

　　与此同时，不断加强律师队伍职业道德建设，健全和完善律师行业自律规范，加强业务培训工作……维护司法公正、促进依法治国、坚持执业为民、提升职业形象，已经成为全省律师共同的价值追求。

　　围绕中心，服务大局，为振兴发展提供高效法律服务

　　参与经济发展、促进社会稳定、情倾困难群体……紧紧围绕党委、政府中心工作，服务振兴发展大局，广大律师的身影出现在全省经济社会发展的各个领域，为法治辽宁建设和平安辽宁建设提供优质高效的法律服务。

　　围绕省委、省政府部署安排，省司法厅、省律师协会组织广大律师为2800余个省级重点项目建设提供全方位的法律服务——

　　辽宁自贸试验区建设法律服务团主动调研，形成《法治框架下的辽宁自贸试验区建设》和《走进辽宁自贸试验区》调研报告，得到了省委、省政府主要领导的充分肯定;

　　沈阳经济区法律服务团、沿海经济带法律服务团、辽西北法律服务团，着力为深化国企改革、鼓励创新创业、发展战略性新兴产业、供给侧结构性改革和“三大攻坚战”等提供法律服务;

　　2500余名优秀律师组成的法治体检服务团队，深入3600余家省重点民营企业，开展法治体检活动，举办防范法律风险大讲堂……

　　积极参与扫黑除恶专项斗争、涉法涉诉信访案件的代理与化解和“一社区(村)一法律顾问”等公共法律服务体系建设，积极参政议政，为各级党委、人大和政府重大决策建言献策——

　　数字无言，见证成效。过去4年间，全省律师办理各类案件109.54万件，担任党委政府法律顾问6402家，有5174名律师深入社区、村屯担任法律顾问，4428名律师参与政府和政法机关的信访接待工作，526名律师担任省、市、县党代表和人大代表、政协委员。

　　长期以来，全省各地律师协会坚持把民生领域作为律师法律服务的重点领域，履行社会责任，以多种形式开展公益性法律服务——

　　成立了公益法律服务和未成年人保护专门委员会，发展壮大省律师协会未成年人保护志愿者队伍，举办了省未成年人保护联席会议，开展了律师进校园等公益法律服务活动，公益法律服务领域得到扩展。

　　积极为社会困难群体、经济困难群众和特殊案件当事人提供法律援助，参加“1+1”中国法律援助志愿者行动、辽宁省“同心律师服务团”和妇女普法乡村行工作等公益活动。几年来，共参加公益法律服务活动6万余件(次)，办理法律援助案件2.3万件。

　　省司法厅有关人士认为，全省律师在服务全省经济社会发展、促进社会稳定、实现治理体系和治理能力现代化中，发挥着不可替代的作用。

　　以深化改革为动力，不断提升服务能力与水平

　　全面建设法治辽宁，必须坚持用法治思维和法治方式深化改革。开创我省律师事业发展的新局面，同样要以深化改革为动力。

　　为推动全省律师事业健康发展，我省出台了《辽宁省关于深化律师制度改革的实施意见》和《辽宁省关于建立公职律师公司律师和法律顾问制度的实施意见》，提出了20余项具有辽宁特色的改革措施，为我省律师行业改革和发展提供了制度保障。

　　建立了律师参与遴选法官、检察官，参与化解代理涉法涉诉案件，面向社会开展调解业务和刑事案件律师辩护全覆盖工作制度以及“一社区(村)一法律顾问”制度，律师制度改革已向纵深方向发展。

　　同时，司法机关与审判机关、检察机关、公安机关等出台了一系列保障律师执业权利的具体规定，建立完善并有效实施了律师工作联席会议制度、律师执业权利快速联动处置机制，成立了“维护律师执业权利中心”，律师执业权利在制度建设层面不断得到保证。

　　紧紧围绕发展这条主线，以壮大队伍为中心，以深化改革为动力，以规范管理为手段，以发挥职能作用为目标，我省律师事业取得了长足进步。“要更好地发挥律师在促进经济社会发展、推进依法治省、服务和保障民生中的作用，必须旗帜鲜明讲政治，紧紧围绕全省工作大局，切实增强律师工作的前瞻性、针对性和实效性，努力开创辽宁律师事业发展新局面，为辽宁全面振兴、全方位振兴营造良好的法治环境。”省司法厅有关人士表示。

(责任编辑：冯庆洋)