強化法治信仰和法治思維

法治信仰和法治思維是建設現代化法治軍隊的精神基石和重要支撐。習主席在出席十三屆全國人大一次會議解放軍和武警部隊代表團全體會議時強調,要“強化法治信仰和法治思維”。這一重要思想切中全面推進依法治軍之肯綮，為軍隊法治建設指明了方向、提供了遵循。

強化法治信仰和法治思維是建設世界一流軍隊的必然要求

“法者，治之端也。”古往今來的軍隊，信仰法治、踐行法治可以鍛造雄師勁旅，漠視法治、踐踏法治則可以拖垮常勝之師。習主席強調，軍隊越是現代化，越是信息化，越是要法治化。只有在全軍樹立崇高的法治信仰，自覺運用法治思維，才能使法治建設在強軍興軍實踐中發揮重要的保障作用，為建設世界一流武裝力量體系夯基助力、固本培元。

樹立法治信仰和法治思維是確保軍隊立于不敗之地的重要保證。無制之軍，不堪一擊。自古以來，法治在軍隊治理中都發揮著極其重要的作用。我軍一貫重視法治建設，堅持運用法治思維建軍治軍。早在井岡山斗爭時期，毛澤東就親自制定了三大紀律六項注意，古田會議又明確提出要“編制紅軍法規的任務”，著手制定紅軍條令條例和各項規章制度，把一支以農民為主要成分的軍隊建設成了黨領導下的新型人民軍隊。從“三大紀律八項注意”到“五統四性”，從把正規化納入軍隊建設的總目標到堅持依法治軍與從嚴治軍相統一，從不拿群眾一針一線到解放上海露宿街頭……實踐證明︰恪守忠誠、信守法治，紀律嚴明、執紀如鐵，是我軍立于不敗之地的關鍵因素和寶貴經驗，依法治軍是黨領導人民軍隊建設的基本方略和強軍之基。正是因為我軍是一支有著堅定法治信仰、自覺運用法治思維和嚴格紀律約束的軍隊，才創造了一個又一個令世界矚目、令對手震驚的“東方奇跡”。

樹立法治信仰和法治思維是擔當起新時代使命任務的必然要求。習主席指出，一個現代化國家必然是法治國家，一支現代化軍隊必然是法治軍隊。當前，國防和軍隊建設進入新時代，人民軍隊走到新的歷史關頭，面臨著機械化、信息化建設雙重跨越的挑戰。加快形成中國特色、世界一流武裝力量體系，無論是裝備技術升級、人的理念素質轉型，還是軍隊組織形態、管理模式重塑，都需要以法治和改革雙輪驅動。面對新形勢新任務，面對新體制新職能，依法治軍還存在一些比較突出的問題︰重人治、輕法治的現象還一定程度存在，軍事法規制度體系還不夠完善，政策制度改革還未完全到位，有法不依、執法不嚴、違法不究的現象還不同程度存在，必須堅持運用法治思維和法治方式加以研究和解決，切實按照法治要求推進治軍方式實現根本性轉變，提高國防和軍隊建設法治化水平，以更好地擔負起黨和人民賦予的新時代使命任務。

強化法治信仰和法治思維重在心靈深處認同信服

“法律必須被信仰，否則它將形同虛設。”法治不僅是建軍治軍的基本方略，從精神層面上講，它還是一種觀念，一種意識，一種視法為社會最高權威的理念和文化。只有把對法治的認同、信賴和遵從，內化為官兵的世界觀人生觀價值觀，把依法辦事、依法履職外化為官兵的工作方式、生活習慣、行為準則，才能真正促進治軍方式的根本轉變。強化法治信仰和法治思維，必須學會在心靈里搞建設，不斷強化官兵對于法治的情感認同、理論認同和實踐認同。

自覺的法治信仰和法治思維與堅守馬克思主義信仰是一致的。馬克思出身于法學世家，對于法學有著很強的興趣和很深的思考，他曾提出“法典是人民自由的聖經”等觀點，對于如何通過加強法治保障人的自由、平等和權利等做出了制度設計和政治設計，奠定了社會主義民主法治的思想基礎和理論基礎。習主席指出，法治當中有政治，沒有脫離政治的法治。每一種法治形態背後都有一套政治理論，每一種法治模式當中都有一種政治邏輯，每一條法治道路底下都有一種政治立場。樹立什麼樣的法治信仰、走什麼樣的法治道路、建設什麼樣的法治體系，是由一個國家、一個政黨的政治信仰所決定的。堅持黨的領導是中國特色社會主義法治之魂，是我們區別西方資本主義國家法治的重要特征。在培塑法治信仰和法治思維的過程中，要引導廣大官兵認識到黨對軍隊的絕對領導是我軍建軍之本，立軍之根、強軍之魂，也是我軍法治文化的根基，中國軍事特色法治體系全面深入貫徹了黨對軍隊絕對領導這一根本原則。只有信守馬克思主義信仰，才能夠形成對法治普遍的精神追求、感情歸屬和意識自覺，才能夠自覺听黨話、跟黨走，維護黨中央、中央軍委和習主席的權威。

真正的法治信仰和法治思維來自于對法律權威的認同和信服。法律的至上權威是法律被信仰的基礎之一。只有將尊崇法治、信守法治的觀念牢牢融入官兵的血脈之中，才能為法治軍隊建設打牢堅實的基礎。恩格斯曾指出，所有通過革命取得政權的政黨或階級，就其本性來說，都要求由革命創造的新的法治的基礎得到絕對承認，並被奉為神聖的東西。這就指出了一個根本問題，法治信仰培育的基礎是對法律或者是法治的認同。因此，要通過廣泛開展普法宣傳教育，進行法治理論闡釋，使法治觀念深深扎根于官兵心中，不斷增強他們的法治意識，做憲法和法律的忠實崇尚者、自覺遵守者、堅定捍衛者。全面推進部隊法治教育，普遍開展法律知識學習，廣泛開展法治軍營創建活動，以形成濃厚的法治氛圍，進一步強化官兵的法治信仰和法治思維，使官兵學法、懂法、用法、守法、執法蔚然成風、形成自覺。

強化法治信仰和法治思維的關鍵在于踐行法治

“規章只不過是穹窿頂上的拱梁，而唯有慢慢誕生的風尚才最後構成那個穹窿頂上不可動搖的拱心石。”法國思想家盧梭的這句話說明了法治風尚與法治思維的重要性，並深刻闡明法治信仰和法治思維應在踐行法治中得到鞏固和提高。

堅持用法治促進部隊建設。依法指導部隊建設，能夠更好地確保部隊建設的科學性、穩定性和規範性。當前，中國特色軍事法規體系日益成熟完善，現行軍事法規制度已經涵蓋了軍隊建設的方方面面。一方面，要強化運用法治方式抓工作、搞建設的自覺性，下大氣力糾治會議多、活動多、文電多、工作組多、檢查評比多等“五多”問題，堅決克服形式主義、官僚主義，實現治軍方式的“三個根本性轉變”，形成黨委依法決策、機關依法指導、部隊依法運轉、官兵依法履職的良好局面。另一方面，要堅持嚴字當頭，強化法規的執行力，維護法規制度的權威性，讓鐵規生威、鐵紀發力。特別是要抓好領導干部這個“關鍵少數”，使各級領導干部和機關帶頭尊法學法守法用法，做到心有所畏、言有所戒、行有所止，按規則正確用權、謹慎用權、干淨用權，自覺接受監督，讓權力在陽光下運行，以自身的模範行動，帶動部隊官兵樹立法治信仰，凝聚強軍興軍的強大力量。

堅持用法治促進戰斗力提升。現代戰爭是體系與體系的對抗。武器裝備技術性系統性越強，就越需要嚴格的法治來規範實戰化訓練；部隊聯合程度越高，作戰要素越多，就越需要嚴明的紀律來暢通指揮、整合效能。要堅持軍事法治建設始終聚焦戰斗力、服務戰斗力、保障戰斗力，形成有利于提高戰斗力的政策導向、制度體系和監督機制，把戰斗力標準在全軍牢固立起來。

要堅持依法施訓、依法治訓，嚴整訓風演風考風，嚴厲治虛打假，從克服念稿子、背台詞、走程式等形式主義入手，向糾治基礎訓練不落實、戰術訓練走過場、考核評估搞平衡、不按實戰抓訓練等深層次問題拓展，切實把實戰化要求體現在全方位，把實戰化標準融入全要素，以優良作風提升軍事訓練實效。要發揮各級軍事訓練監察機構的作用，靈活采取全面檢查與重點抽查、經常性監督與隨機檢查、實地檢查與暗訪巡查相結合等方式，加大監察力度，拓寬監督渠道，用好信息手段，提高監督實效，以“零容忍”態度正風肅紀，使各級領導機關和官兵形成法治自覺、踐行法治精神。（余遠來）